Økonomiudvalget - Referat
Dato: 9. april 2014
Lokale: Mødelokale 219, Brønderslev Rådhus
Tidspunkt: Kl. 08:15
Indholdsfortegnelse
1. Fraværende
Resume
Sagsfremstilling
Beslutning
Ingen.
Arne M. Jensen deltog ikke i behandlingen af pkt. 20-33.
Til toppen
2. Bemærkninger/ændringer til dagsordenen
Resume
Sagsfremstilling
Eventuelle bemærkninger til dagsordenen.
Beslutning
Til toppen
3. Regnskab 2013 for Brønderslev Kommune
Resume
Sagsforløb: FL/ØK/BY
Stabsenheden for Økonomi, Personale og IT fremsender Brønderslev Kommunes Årsregnskab for 2013 med henblik på fremsendelse til revisionen inden den 1. juni 2014, samt bevillingsmæssige godkendelser, herunder bevillingsmæssige overførsler af ikke forbrugte drifts- og anlægsmidler 2013 med i alt 46,7 mio. kr. og finansieringsbeløb med i alt 8,9 mio. kr.
Sagsfremstilling
Årsregnskabet for 2013 er udarbejdet under hensyntagen til bestemmelserne i den kommunale styrelseslov, regnskabsbekendtgørelsen og principperne for økonomistyring i Brønderslev Kommune. Regnskabet indeholder alle formelle krav stillet af centrale myndigheder.
Hovedtallene i årsregnskabet ser således ud:
i 1.000 kr. |
Oprindeligt budget |
Korrigeret budget |
Regnskab
2013 |
Afvigelse
(+ = merudg.) |
Overførsel til 2014 |
Skatter, udligning og tilskud |
-2.138.060 |
-2.140.033 |
-2.117.938 |
22.095 |
|
Driftsudgifter |
2.112.616 |
2.137.068 |
2.092.688 |
-44.380 |
29.777 |
Renter, kurstab/-gevinster |
8.164 |
7.160 |
6.263 |
-897 |
|
Resultat før anlæg |
-17.280 |
4.195 |
-18.987 |
-23.182 |
29.777 |
Anlæg, jordforsyning |
0 |
2.490 |
-367 |
-2.857 |
|
Anlæg, øvrige |
50.688 |
62.552 |
48.567 |
-13.985 |
14.979 |
Anlæg, ikke frigivet rådighedsbeløb |
0 |
0 |
0 |
0 |
1.965 |
Resultat, skattefinansierede områder |
33.408 |
69.237 |
29.213 |
-40.024 |
46.721 |
Brugerfinansierede områder |
0 |
0 |
-592 |
-592 |
|
Lån netto |
-28.277 |
-76.253 |
-79.964 |
-3.711 |
|
Øvrige finansforskydninger |
-239 |
5.124 |
85.479 |
80.355 |
8.969 |
Finansiel balance |
4.892 |
-1.892 |
34.136 |
36.028 |
55.690 |
På beskæftigelsesområdet, politikområde 501 er regnskabet 17,3 mio. kr. bedre end forventet. Heraf vedrører de 23,2 mio. kr. dog det forsikrede område. Herfra skal fratrækkes 7,1 mio. kr. i midtvejsregulering, foretaget i 2013. Endvidere forventes en yderligere efterreguleringen, der finder sted i 2014. I det seneste skøn fra KL er efterreguleringen beregnet til 11,2 mio. kr.
Det skal endvidere bemærkes, at når der på det skattefinansierede område samlet set opnås et overskud på 40 mio. kr., sammenlignet med de bevillinger der er givet, hænger det sammen med overførsler fra 2013 til 2014 på 44,7 mio. kr. samt den ovenfor nævnte tilbagebetaling af beskæftigelsestilskuddet på ca. 11 mio. kr.
Serviceudgifterne i regnskabet blev ca. 7,5 mio. kr. lavere end oprindelig budgetteret. Alligevel ender serviceudgifterne over kommunens skønnede serviceramme, der blev reduceret som følge af lov- og cirkulæreprogrammet for 2012/2013 og en nedjustering af pris- og lønfremskrivningen for 2013. På baggrund heraf skønner KL at kommunens serviceudgifter rettelig burde ligge ca. 14 mio. kr. lavere end oprindelig budgetteret.På baggrund af kommunernes seneste indberetninger omkring forventningerne til Regnskab 2013, der er foretaget primo marts måned, har KL oplyst, at der ikke vil være nogen risiko for at Brønderslev Kommune vil få en regnskabssanktion for at overskride servicerammen.
For nærmere redegørelse for regnskabsresultatet henvises til vedlagte årsberetning.
Revisionen afgiver efterfølgende beretning om revision af årsregnskabet til Byrådet inden den 15. august 2014. Byrådet skal herefter inden udgangen af september måned 2014 indsende regnskabet til Tilsynsmyndigheden sammen med Revisionsberetningen og de afgørelser, som Byrådet har truffet i forbindelse med behandlingen af revisionsberetningen.
Stabsenheden for Økonomi, Personale og IT foreslår:
At Brønderslev Kommunes regnskab for 2013 godkendes og oversendes til Revisionen
At afvigelser mellem budget og regnskab godkendes
At Byrådet godkender genbevilling i 2014 af uforbrugte driftsmidler med i alt 29.776.999 kr.
At Byrådet godkender overførsel til 2014 af finansieringsbeløb med i alt 8.968.962 kr.
At Byrådet godkender genbevilling i 2014 af uforbrugte anlægsmidler med i alt 14.979.090 kr.
At Byrådet godkender overførsel til 2014 af rest rådighedsbeløb for anlæg i 2012 og tidligere på 1.965.000 kr.
At Forretningsledelsen drøfter om 700.000 kr. af det samlede beløb på 1.965.000 kr. vedr. restrådighedsbeløb vedr. behandlerhus/sundhedshus fortsat skal overføres, idet beløbet ikke indgår i den samlede finansieringsplan for etablering af Sundhedshus, men er andel af beløb på 1,5 mio. kr., afsat i november 2008 til etablering af sundhedshuse i Brønderslev Kommune
Personalemæssige konsekvenser
Indstilling
Forretningsledelsen, 1. april 2014, pkt. 6:
På baggrund af finansieringsudfordringer for inventar til sundhedshus anbefales restrådighedsbeløbet vedrørende sundhedshus overført, dog afhængig af beslutning i Social- og Sundhedsudvalget.
Forretningsledelsen anbefaler de øvrige indstillinger fra staben godkendt.
Beslutning
Forretningsledelsens anbefaling indstilles godkendt.
Overførelse af driftsbevillinger behandles på næste møde
Bilag
Til toppen
4. Forslag til budgetproces for budget 2015
Resume
Sagsforløb: ØK
På mødet i Økonomiudvalget den 12. februar 2014 godkendte Økonomiudvalget, hvilke overordnede principper der skal danne udgangspunkt for budgetprocessen for budget 2015, og på baggrund heraf har administrationen udarbejdet et forslag til budgetprocessen for 2015.
Sagsfremstilling
På sidste møde godkendte Økonomiudvalget de overordnede principper for budgetprocessen for budget 2015, og på baggrund heraf har Stabsenheden for Økonomi, Personale og IT udarbejdet forslag til budgetproces for budget 2015. Forslaget tager udgangspunkt i følgende principper:
At sigtet med perioden 2015-2018 er, at målsætningerne med den økonomiske politik er nået senest ved udgangen af perioden, dog således det ikke er et krav at krav at kassebeholdning i perioden er nået op på målsætningen, men at kravet er at kassebeholdningen skal styrkes.
Herudover fastlægger forslaget til budgetproces rammerne for udarbejdelse af afdækningskatalog, herunder hvilken pct. sats der forslås afdækket.
Forretningsledelsen anbefaler, at Økonomiudvalget godkender forslag til budgetproces for 2015.
Personalemæssige konsekvenser
Indstilling
Økonomiudvalget, 12. marts 2014, pkt. 3:
Budgetproces godkendt.
Sagsfremstilling til Økonomiudvalgets møde d. 9. april 2014
I forlængelse af Økonomiudvalgets godkendelse af budgetprocessen i mødet den 12. marts 2014, er der udarbejdet tidsplan for arbejdet med Budget 2015.
Stabsenheden for Økonomi, Personale og IT fremsender tidsplanen til Økonomiudvalgets orientering.
Beslutning
Budgetseminar fastsættes til 15. og 16. september 2014.
Tidsplan godkendt. Sendes til orientering til Byrådet.
Bilag
Til toppen
5. Det videre arbejde på baggrund af strategiseminar, budgetproces m.v.
Resume
Sagsforløb: ØK
Økonomiudvalget anmodes om at drøfte det videre arbejde og evt. tiltag på baggrund af strategiseminar, budgetproces m.v.
Sagsfremstilling
På Økonomiudvalgets møde den 12. marts 2014 blev det vedtaget at opdele budgetprocessen i 2 parallelle forløb, hvor proces 1 beskrives således:
At der med udgangspunkt i de udarbejdede masterplaner igangsættes en proces for afklaring og politisk stillingtagen til, hvilken udvikling og struktur der ønskes på en række af kommunes serviceområder.
At denne proces skal være afsluttet inden de egentlige forhandlinger om budget 2015 starter op.
At de økonomiske resultater af denne proces indregnes i budgetoplægget for budget 2015.
De respektive fagudvalg har igangsat de indledende drøftelser for denne proces på møderne afholdt i marts/april 2014.
På strategiseminaret den 13. og 14. marts 2014 blev Byrådet præsenteret for forskellige udfordringer og dilemmaer i forhold til den fremtidige udvikling i Brønderslev Kommune, og Byrådet drøftede forskellige metoder til håndtering af disse udfordringer og dilemmaer.
KKR Nordjylland har fået udarbejdet rapport over det samlede økonomiske udfordringsbillede for perioden 2014-2020. For Brønderslev Kommune vurderer rapporten bl.a. følgende:
Den samlede udfordring vil være på knap -60 mio. kr, under forudsætning af, at kommunen løbende evner at tilpasse 1:1 til den demografiske udvikling og fastholde de enhedsomkostninger, som kommunen har i dag.
Hvis kommunen som helhed ikke kan tilpasse udgifter 1:1, men kun reducerer udgifter til ydelser i takt med, at borgerne flytter, vil det samlede udfordringsbillede i stedet være på ca. -315 mio. kr.
Økonomiudvalget anmodes om at vurdere og tilkendegive, hvorvidt der skal igangsættes yderligere tiltag i fagudvalgene og Byrådet, end dem der blev besluttet på mødet den 12. marts 2014, bl.a. som følge af drøftelserne på strategiseminaret og den udarbejdede rapport.
Økonomiudvalget anmodes endvidere om at vurdere, hvorvidt der på udvalgets eget område skal igangsættes yderligere tiltag end allerede igangsatte (ESCO og Exit Strategi for kommunale ejendomme).
Beslutning
Bilag
Til toppen
6. Frigivelse af rådighedsbeløb til gennemførelse af mindre vedligeholdelsesprojekter i 2014
Resume
Sagsforløb: ØK/BY
Byrådet anmodes om at frigive 1.000.000 kr. fra anlægspuljen 2014 på kr. 8.200.000 til finansiering af mindre vedligeholdelsesprojekter, som hver for sig ikke overstiger 150.000 kr.
Sagsfremstilling
På Byrådets møde den 29. januar 2014 blev der frigivet midler fra anlægspuljen 2014 på i alt 500.000 kr. til gennemførelse af mindre vedligeholdelsesprojekter, som hver for sig ikke overstiger 150.000 kr.
De frigivne midler er anvendt, bl. a. til nødvendig udskiftning af elevator Restaurant Hedelund, SFO Flauenskjold - renovering af udhæng, Grønningen - ny varmestyring varmtvandsbassin, Toftegårdsskolen - renovering skotrender og Børnehaven Petra - nyt loft køkkenområde (påbud), hvorfor der ansøges om ny pulje til kommende projekter bl. a. Hjallerup bibliotek - indvendig glasparti, Flauenskjold Skole - vinduer og sålbænke.
Ordningen har været og er særdeles succesfuld, idet de mindre projekter således umiddelbart kan igangsættes.
Fagenheden for Teknik og Miljø fremsender ansøgning om frigivelse af 1.000.000 kr.
til formålet.
Fagenheden for Teknik og Miljø foreslår at Byrådet fra anlægspuljen 2014 på kr. 8,2 mio., frigiver 1 mio. til vedligeholdelse af kommunale bygninger, til finansiering af mindre vedligeholdelsesprojekter, som hver for sig ikke overstiger 150.000 kr.
Herefter vil der være 6.120.229 tilbage af anlægsmidler.
Personalemæssige konsekvenser
Økonomi
Økonomiafdelingen har ingen bemærkninger til sagen, men bekræfter at efter frigivelsen vil puljen til bygningsvedligeholdelse være på 6.317.000 kr.
Beslutning
Til toppen
7. Ansøgning om frigivelse af rådighedsbeløb til betonrenovering for etape II på Søndergade Skole
Resume
Sagsforløb: ØK/BY
Byrådet anmodes om en anlægsbevilling på 617.000 kr. til gennemførelse af betonrenoveringen på Søndergade Skole, etape II.
Sagsfremstilling
Fagenheden har under inspektion på Søndergade Skole konstateret, at betonkonstruktioner i betonoverdækninger (halvtag mod skolegården) er under nedbrydning.
Der er udført en tilstandsvurdering af betonkonstruktionerne i august 2010 af eksternt rådgivningsfirma, rådgivningsfirmaet anbefaler en udbedring indenfor kort tidshorisont på maks. 2 år.
I 2011 blev betonrenoveringen udbudt og opdelt i to etaper, første etape blev udført i 2011,
etape II skulle planlægningsvis have været udført i 2012 men grundet de omfangsrige AT påbud blev betonrenoveringen udskudt.
Fagenheden har i 2014 planlagt udførelse af betonrenoveringen etape II på betonoverdækninger (halvtag) mod Skolegården på Søndergades Skole.
Betonrenoveringen på etape II udgør i alt 617.000 kr. for håndværkerudgifter, rådgivning og uforudsete udgifter.
Der er i 2014 afsat rådighedsbeløb på 8.200.000 kr. efter frigivelse vil der være et rest rådighedsbeløb på 5.503.229 kr., såfremt sag om frigivelse på 1 mio. for vedligeholdesesprojekter frigives.
Fagenheden for Teknik og Miljø foreslår, at Byrådet meddeler anlægsbevilling til Etape II på 617.000 kr. til gennemførelse af den foreslåede betonrenovering i foråret / sommeren 2014.
Personalemæssige konsekvenser
Økonomi
Økonomiafdelingen har ingen bemærkninger til sagen, men bekræfter at efter frigivelsen vil puljen til bygningsvedligeholdelse være på 5.503.229 kr.
Beslutning
Til toppen
8. Frigivelse af anlægsmidler 2014 på Vej- og Parkområdet
Resume
Sagsforløb: MT/ØK/BY
Der er på budget 2014 afsat 9.800.000 kr. til forskellige anlægsarbejder på Vej- og Parkområdet.
Byrådet skal tage stilling til, om der kan frigives en anlægsbevilling på 9.800.000 kr. til anlægsprojekter på Vej- og Parkområdet.
Sagsfremstilling
Der er på budget 2014 afsat et rådighedsbeløb på 9.800.000 kr. til anlægsprojekter inden for Vej- og Parkområdet.
Midlerne er eksempelvis tænkt anvendt på følgende områder: Trafiksikkerhedsprojekter, trafiksikkerhedskampagner og -tællinger, asfaltvedligeholdelse, brovedligeholdelse, grønne områder, følgearbejde i forbindelse med sanering af forsyningsledninger.
Fagenheden for Teknik og Miljø foreslår, at Byrådet frigiver anlægsbevilling på 9.800.000 kr. til anlægsprojekter på Vej- og Parkområdet. Bevillingen foreslås finansieret af rådighedsbeløb, der er afsat til formålet på budget 2014.
Personalemæssige konsekvenser
Økonomi
Økonomiafdelingen har ingen bemærkninger, da der er afsat et rådighedsbeløb på 9.800.000 kr. på anlægsbudgettet for Vej- og Parkområdet i 2014.
Indstilling
Miljø- og Teknikudvalget, 31. marts 2014, pkt. 6:
Fagenhedens forslag indstilles godkendt som foreslået.
Endvidere indstilles følgende frigivet, som i budget 2014 blev overført fra drift til anlæg:
Asfaltvedligeholdelse (lapning, grusveje, fortove m. v. udført af eget personale) -3.000.000 kr.
Maskinindkøb over 100.000 kr. - 900.000 kr.
Beslutning
Til toppen
9. Kommunegaranti - Hjallerup Fjernvarme og Klokkerholm Kraftvarmeværk
Resume
Sagsforløb: ØK/BY
Hjallerup Fjernvarme og Klokkerholm Kraftvarmeværk ansøger om kommunegaranti for optagelse af lån på i alt 47,575 mio. kr. til brug for finansiering af nyt fælles solvarmeanlæg samt udvidelse af forsyningsområde i Hjallerup.
Byrådet anmodes om at tage stilling til, hvorvidt ansøgningen kan imødekommes.
Sagsfremstilling
Hjallerup Fjernvarme og Klokkerholm Kraftvarmeværk ansøger om kommunegaranti for optagelse af lån hos KommuneKredit til etablering af fælles solvarmeanlæg samt udvidelse af forsyningsområde i Hjallerup.
Der er indsendt projektforslag til behandling i Miljø- og Teknikudvalget, der omfatter de planmæssige godkendelser. Disse forventes færdigbehandlet inden udgangen af 2014.
Investeringen i et nyt fælles solvarmeanlæg skal bidrage til en mere grøn profil samt en stabil prisudvikling på varme i Hjallerup og Klokkerholm. Samarbejdet om et fælles solvarmeanlæg skal også være med til at bane vej for en fusion mellem værkerne, for derigennem at holde omkostningerne nede og sikre forbrugerne rimelige priser på fjernvarme i fremtiden.
Der søges om kommunegaranti for lån på i alt 47,575 mio. kr. fordelt på følgende lånebehov i 2014 og 2015:
7,166 mio. kr. i 2014 til Hjallerup Fjernvarme vedr. distributionsledning fra Hjallerup Fjernvarme til industri og solvarmeanlæg ved industriområde.
33,190 mio. kr. i 2015 til Hjallerup Fjernvarme vedr. etablering af nyt solvarmeanlæg for Hjallerup Fjernvarme og Klokkerholm Kraftvarmeværk.
7,219 mio. kr. i 2015 til Klokkerholm Kraftvarmeværk vedr. transmissionsledning fra solvarmeanlæg til Klokkerholm Kraftvarmeværk.
Brønderslev Kommune har i forvejen stillet kommunegaranti til værkerne for følgende lån i KommuneKredit:
Hjallerup Fjernvarme
Oprindeligt lånebeløb 6,0 mio. kr. - restgæld ultimo 2013 på 3,8 mio. kr. - låneudløb 2019.
Oprindeligt lånebeløb 26,0 mio. kr. - restgæld ultimo 2013 på 23,8 mio. kr. - låneudløb 2027.
Klokkerholm Kraftvarmeværk
Oprindeligt lånebeløb 6,6 mio. kr. - restgæld ultimo 2013 på 1,8 mio. kr. - låneudløb 2016.
Oprindeligt lånebeløb 5,5 mio. kr. - restgæld ultimo 2013 på 3,5 mio. kr. - låneudløb 2023.
Oprindeligt lånebeløb 1,2 mio. kr. - restgæld ultimo 2013 på 1,1 mio. kr. - låneudløb 2022.
Oprindeligt lånebeløb 0,9 mio. kr. - optaget marts 2014 - låneudløb 2034.
Kommunen har fastsat en garantiprovision på 0,75% p.a., der opkræves som en løbende årlig provision af restgælden ultimo året på det bagvedliggende lån.
En eventuel kommunegaranti vil ikke belaste kommunens låneramme, idet investeringsudgiften er omfattet af automatisk låneadgang i henhold til bekendtgørelse om kommunernes låntagning og meddelelse af garantier m.v.
Stabsenheden for Økonomi, Personale og IT foreslår, at der meddeles kommunegaranti til Hjallerup Fjernvarme for lån på i alt 40,356 mio. kr. og til Klokkerholm Kraftvarmeværk for lån på 7,219 mio. kr., hvoraf der opkræves en løbende årlig garantiprovision på 0,75%.
Stabsenheden forslår desuden, at der ved eventuel godkendelse af kommunegaranti stilles betingelse om, at lånene ikke hjemtages inden projektet er godkendt rent planmæssigt. Alternativt at lånene hjemtages og indsættes på en spærret konto indtil projektet er godkendt.
Endelig er det en forudsætning, at de lån, der vedrører lånebehovet i 2015, først hjemtages i 2015.
Personalemæssige konsekvenser
Beslutning
Indstilles godkendt under de givne forudsætninger.
Karsten Frederiksen og Bendt Danielsen mener, at garantiprovision bør indgå på speciel konto til imødegåelse af risiko.
Bilag
Til toppen
10. Ansøgning om tilskud til markedsføring af Brønderslev by
Resume
Sagsforløb: ØK
Økonomiudvalget anmodes om stillingtagen til ansøgning fra Brønderslev Borgerforening om tilskud på 30.000 kr. til markedsføring af Brønderslev by.
Sagsfremstilling
Borger9700 er en nystiftet forening pr. 30. september 2013.
Foreningens formål er ifølge vedtægterne: "at styrke Brønderslev byområde med et kulturelt,
socialt og praktisk fællesskab, der gør Brønderslev by til fortsat at være et attraktivt sted at
bo. Foreningen vil engagere sig i aktiviteter og arrangementer, forskønnelse og synliggørelse af byen, være kontaktflade for borgere, foreninger og virksomheder i Brønderslev by over for offentlige myndigheder og andre instanser".
Foreningens arbejde ledes af en frivillig bestyrelse på 7 medlemmer.
Foreningens mål og handleplaner for at skabe udvikling i Brønderslev er:
at fastholde, udvikle og styrke Brønderslev by som en fremtidssikret by ved en positivsynliggørelse
at arbejde for 200 nye beboere bosætter sig i Brønderslev inden for de næste 5 år
at igangsætte aktiviteter for nye beboere som en velkomst i forbindelse med bosætning i byen
at arbejde for at der er et varierende udbud af kulturaktiviteter i Brønderslev
at støtte op om en forskønnelse af midtbyen samt om at skabe liv og aktiviteter i midtbyen
Borger9700 har p.t. 120 medlemmer, men ved en aktiv markedsføring og indsats forventer
foreningen at nå op på 1.000 medlemmer.
I opstartsfasen har foreningen store udgifter til markedsføring af foreningen, igangsætning af
aktiviteter m.v.
Borger9700 ansøger derfor om et tilskud på 30.000 kr. til markedsføring af Brønderslev by.
Stabsenheden for Udvikling og Planlægning foreslår, atder skal foreligge et konkret beskrevet markedsføringsprojekt fra Borger9700 for Brønderslev by, før pengene kan bevilges. Da Dronninglund Borgerforening fik tilskud, var det til et konkret udarbejdet markedsføringsinitiativ, der også havde økonomisk støtte fra bl.a. pengeinstitutter og ejendomsmæglere. Der var ikke tale om en generel støtte til markedsføring af borgerforeningen.
Personalemæssige konsekvenser
Økonomi
Økonomiudvalget har følgende puljer i Budget 2014, der kan anvendes, hvis pengene bevilges:
- Økonomiudvalgets udviklingspulje - 315.993 kr.
- Øvrige tilskud under Erhvervsservice og Iværksætteri - 738.414 kr.
Indstilling
Økonomiudvalget, 12. februar 2014, pkt. 21:
Ansøgning om tilskud kan først behandles, når der foreligger konkret markedsføringsprojekt.
Supplerende sagsfremstilling til Økonomiudvalgets møde den 9. april 2014:
Borger9700 - Brønderslev Borgerforening oplyser, at foreningens første projekt er deltagelse i forårsmessen i Brønderslev-Hallen den 12.-13. april 2014.
Sideløbende med deltagelse i messen arbejder foreningen på at få kulturelle oplevelser til Brønderslev.
Foreningen anmoder på den baggrund om et tilskud på 30.000 kr. til markedsføring af Brønderslev by.
Beslutning
Kan ikke imødekommes på det foreliggende grundlag, da ansøgning ikke er tilstrækkelig specifik i forhold til ekstern markedsføring af Brønderslev by og i forhold til samarbejde med andre bidragydere.
Bilag
Til toppen
11. Udbud på hjemmepleje på Ældreområdet
Resume
Sagsforløb: MED-SV/ÆO/ØK/BY
Sagen belyser konsekvenser og omkostninger ved et udbud indenfor et afgrænset område på Ældreområdet i Brønderslev Kommune.
Byrådet skal tage stilling til, om kommunen ønsker at gennemføre et udbud indenfor Ældreområdet.
Sagsfremstilling
På Ældreomsorgsudvalgets møde den 27. februar 2014 ønskede udvalget et overslag over konsekvenserne ved at udbyde et plejecenter inkl. plejen i et afgrænset distrikt.
I forbindelse med ovenstående har Udbudsportalen i KL lavet et overslag – det vil sige et supplerende scenarium til ”Potentialeafklaringen for Brønderslev Kommune” – hvor der er taget udgangspunkt i Jerslev-området og Plejecenter Rosengården.
Hjemmeplejeopgaven vil have begrænset interesse for de private leverandører, men når hjemmeplejen udbydes sammen med et plejecenter, betyder det, at leverandøren sikres et kunde- og indtjeningsgrundlag, i det plejecenterbeboerne ikke har frit valg.
”Worst-case”-scenariet i forhold til hjemmeplejeydelserne vil være en effektiviseringsgevinst på 0 kr., hvis timepriserne forbliver på samme niveau som inden udbuddet.
”Best-case” forudsætter at timeprisen på praktisk hjælp reduceres med 25 kr. og timeprisen på personlig pleje reduceres med 18,75 kr. Dette ville betyde en effektiviseringsgevinst på de samlede hjemmeplejeydelser på 23.550 kr.
Estimatet på hjemmeplejen forudsætter, at de nuværende opgaver som leveres af private leverandører samles hos den leverandør (den vindende part), således at borgerne fortsat har frit valg, nemlig mellem den private og den kommunale leverandør.
Opnås samme procentvise besparelse på Plejecenter Rosengården, som gælder for hjemmeplejeydelserne, vil dette betyde en effektiviseringsgevinst på 386.700 kr.
Det samlede ”best-case”-scenarie vurderes således til at realisere en effektiviseringsgevinst på 410.250 kr., dog med visse forbehold.
Det største forbehold i denne sammenhæng omhandler Brønderslev Kommunes timepriser på personlig og praktisk hjælp, som i forvejen ligger blandt den tredjedel af kommunerne med den laveste timepris under gennemsnittet, og et udbud vil ikke sikre en lavere timepris.
Samtidig vil konsulentomkostninger og interne omkostninger ved udbud forblive de samme. Det vil sige, at det vil tage ca. 1 år fra rammerne omkring et udbud er fastlagt og til de nye leverandører er i fuld drift. Samtidig vil omkostningerne til ekstern konsulentbistand ligge på 300.000-500.000 kr. sideløbende med de interne omkostninger/medarbejdertimer.
Fagenheden for Sundhed og Velfærd foreslår, at Byrådet beslutter, om der skal gennemføres et udbudog, såfremt der ønskes et udbud, drøfter vilkår for personaleoverdragelse.
Ældrechef Bodil Christiansen og visitationschef Ellen Lykke deltager under dette punkt.
Personalemæssige konsekvenser
Ved et udbud vil en del af kommunens medarbejdere i Ældreområdet skulle virksomhedsoverdrages, herunder særligt SOSU-personale og evt. sygeplejersker. Vilkår herfor vurderes at have en væsentlig betydning for det opnåelige provenu.
Økonomi
Økonomiafdelingen har ingen bemærkninger til sagen.
Indstilling
Fag MED for Sundhed og Velfærd, 18. marts 2014, pkt. 9:
B-siden udtrykker bekymring for:
Sikring af medarbejdernes arbejdsmiljø og trivsel ved et udbud, herunder det sociale kapitel, faglig udvikling, kompetenceudvikling, usikkerhed i jobbet samt fysisk og psykisk arbejdsmiljø.
FRI, herunder hvordan arbejdet med rehabilitering kan fortsætte under en privat leverandør.
Ulige konkurrencevilkår, idet der fortsat ikke vil være mulighed for tilkøb af ydelser ved en offentlig leverandør modsat ved en privat leverandør.
I forhold til virksomhedsoverdragelse ønsker B-siden, at medarbejderne skal bevare de nuværende overenskomstmæssige rammer i hele aftaleperioden.
B-siden gør desuden opmærksom på, at det er vigtigt, at medarbejderne bliver inddraget i hele processen omkring et eventuelt udbud.
Fraværende: Bodil Christiansen og Inge Tengnagel
Ældrerådet 24. marts 2014, pkt. 5:
Ældrerådet indstiller, at der oprettes en afdeling, hvor aflastningen og rehabiliteringen er placeret sammen.
Alternativ 1 anbefales af: Jonna Raasted.
Alternativ 2 anbefales af: Aase Meinert Nielsen, Anette Thomsen, Bent Heiselberg, John Heilemann, Inger Bøgh Pedersen, Gudrun Tinne Andersen.
Jørn Bertelsen og Vera Nielsen var fraværende.
Ældreomsorgsudvalget, 27. marts 2014, pkt. 4:
Provenuet ved projektet er meget begrænset og usikkert. Kan ikke anbefales pt.
Beslutning
Udvalgets indstilling godkendt.
Bilag
Til toppen
12. Helhedsplan Banegårdspladsen i Brønderslev
Resume
Sagsforløb: ØK
Der er udarbejdet et forslag til en fremtidig opdeling af Banegårdspladsen i byggefelter. Byggefelterne muliggør en ønsket udvikling af området, der ligger i tråd med de overordnede principper i midtbyplanen.
Økonomiudvalget skal tage stilling til, om forslaget til byggefelter skal danne grundlag for udarbejdelsen af et kommuneplantillæg, der muliggør den ønskede udvikling af området.
Sagsfremstilling
I oktober 2013 vedtog Byrådet en ny midtbyplan for Brønderslev. I denne beskrives de udfordringer som Brønderslev har oplevet og står overfor. Midtbyplanens overordnede sigte er at skabe rammerne for en aktiv og levende bymidte, der tilbyder et attraktivt bymiljø til byens borgerne og besøgende. En attraktiv bymidte spiller en vigtig rolle i at tiltrække nye familier til byen.
Midtbyplanens løsnings- og udviklingsorienterede del baseres på seks principper, der alle understøtter hinanden og målet om en attraktiv bymidte.
Nye og styrede rammer for detailhandelsplanlægningen
Banegårdspladsen som ankerpunkt
Synliggøre potentialer i byen
Fokus på ankomsten af bymidten
Fokus på bymiljøet
Sammenhæng med Kultur og Fritidsbæltet
Særligt det princippet om at gøre Banegårdspladsen til et ankerpunkt i byen med butikker og liv er aktiveret i denne sag. Med sagen søges skabt rammerne for udviklingen af et ankerpunkt, der kan blive en modvægt til byens andet ankerpunkt - området ved Føtex, Netto og Løvbjerg. Mellem de to ankerpunkter vil byens øvrige handelsliv være udspændt i en klar og stærk detailhandelsstruktur.
I dialogen om Banegårdspladsen med forskellige lodsejere og mulige investorer har der været efterspurgt en klarere struktur for de muligheder denne rummer, som en sikring af fremtidige potentielle investeringer. Med afsæt i disse ønsker og dialogen på det afholdte borgermøde er der udarbejdet et forslag til en opdeling af Banegårdspladsen i en række byggefelter (se kortbilag), inden for hvilke udviklingen til byformål kan foregå. De store byggefelter i forslaget kan måske virke voldsomme. Det er vigtigt at have in mente, at kommuneplanens generelle rammer stiller krav til opholdsarealer, parkeringspladser mv., så det ikke er muligt at udfylde de enkelte byggefelter med massiv bebyggelse. Byggefelterne er alene med til at sikre forskellige muligheder forskellige steder på pladsen.
For at give investorerne størst mulig sikkerhed for fremtidige investeringer foreslår Stabsenheden for Udvikling og Planlægning, at der med afsæt i forslaget til byggefelter udarbejdes et kommuneplantillæg for hele rammeområde 01-O-02 sideløbende med, at der udarbejdes med en lokalplan for projektet "Banegårdscenteret". Kommuneplantillægget skal kvalificere det i kommuneplanen viste "Midtbykort", der udpeger potentialet i byfornyelse og fremtidigt etageantal efter byggefelterne som vist på kortbilaget.
Personalemæssige konsekvenser
Beslutning
Godkendt som grundlag for kommuneplantillæg, dog vurderes byggefelterne at inddrage en stor del af selve Banegårdspladsen.
Karsten Frederiksen ønsker 3. etagers byggefelt vest for 1 etages byggefelt udtaget.
Bilag
Til toppen
13. Endelig vedtagelse af lokalplan 12-B-06.02 Åben-lave boliger Danserhøj III, Ø. Brønderslev
Resume
Sagsforløb: MT/ØK/BY
Lokalplan 12-B-06.02 har været i offentlig høring. Der er kommet en indsigelse. Ejer af Lindevej 18, hvor sti til skole og Bålhøj Plantage ligger, ønsker ikke at afgive mere jord til projekter med etablering af byggegrunde.
Byrådet skal tage stilling til, om der skal eksproprieres til etablering af sti.
Sagsfremstilling
Lokalplan 12-B-06.02 har været i offentlig høring i perioden fra den 7. januar til den 4. marts 2014. Der er kommet en indsigelse fra en grundejer nord for boligerne, hvor lokalplanen foreslår etablering af en sti. Ejeren af Lindevej 18 ønsker ikke at sælge areal til stiens anlæg. Det drejer sig om ca. 230 m². Anlæg af stien vil betyde et indgreb i en privat ridebane, der er anlagt på Lindevej 18.
Ejeren af Lindevej 18 henviser til, at han i forbindelse med jordkøb til den første Danserhøj-lokalplan blev lovet, at han ikke skulle afgive mere jord.
Stien har til formål at give adgang til det sikre stisystem ned til skolen samt til Bålhøj Plantage. Hvis der ikke kommer en sti, må gående og cyklende adgang ske via vejene.
Fagenheden for Teknik og Miljø foreslår,
at Byrådet tager stilling til, om der skal eksproprieres til anlæg af stien, og indsigelsen hermed kan afvises,
at lokalplanen vedtages endeligt med eller uden stien.
Personalemæssige konsekvenser
Indstilling
Miljø- og Teknikudvalget, 31. marts 2014, pkt. 9:
Udvalget indstiller lokalplanen endelig godkendt, idet der optages forhandlinger om stisystemet med lodsejer nord for området.
Beslutning
Bilag
Til toppen
14. Godkendelse af forslag til lokalplan 01-C-21.01
Resume
Sagsforløb: MT/ØK/BY
Der er udarbejdet forslag til lokalplan 01-C-21.01 for "Lokalt butiksområde, Sdr. Omfartsvej, Brønderslev. Området kan indeholde butikker, kontor- og serviceerhverv. Antallet af dagligvarebutikker er begrænset til én. Eksisterende butik udvides fra 750 til 1.000 m².
Byrådet skal tage stilling til, om forslaget kan godkendes og udsendes i offentlig høring.
Sagsfremstilling
Fagenheden for Teknik- og Miljø har udarbejdet forslag til lokalplan 01-C-21.01 "Lokalt butiksområde, Sdr. Omfartsvej, Brønderslev" og kommuneplantillæg nr. 8. Lokalplanen er foranlediget af, at den eksisterende dagligvarebutik ønsker at udvide fra 750 m² til 1.000 m².
Kommuneplan
Kommuneplantillæg nr. 8 forøger rammen for byggeri fra 3.000 til 5.000 m², hvoraf 1.000 m² kan være dagligvarehandel, 2.000 m² kan være udvalgsvarehandel og 2.000 m² kan være kontor- eller serviceerhverv. Kravet til opholdsareal nedsættes fra 15 til 10% af etagearealet.
Miljøscreening
Miljøscreeningen af lokalplanen har vist, at der ikke skal udarbejdes miljøvurdering. Der er tale om næsten uændret anvendelse af et område, der har været bebygget i mange år.
Der kan forekomme mindre rettelser inden offentliggørelse.
Link til den digitale lokalplan:
http://bronderslev.dkplan.niras.dk/DKplan/DKplanfilter.aspx?r=t&k=t&f=t&v=t&a=t&LokalplanId=599Nogle funktioner virker kun i internetudgaven.
Fagenheden for Teknik og Miljø foreslår, at Byrådet godkender forslag til lokalplan 01-C-21.01 ”Lokalcenter ved Sdr. Omfartsvej, Brønderslev” og kommuneplantillæg nr. 8. Planforslagene udsendes i offentlig høring i 8 uger.
Personalemæssige konsekvenser
Indstilling
Miljø- og Teknikudvalget, 31. marts 2014, pkt. 8:
Fagenhedens forslag indstilles godkendt som foreslået.
Beslutning
Bilag
Til toppen
15. Permanent ansættelse af administrativ medarbejder til håndtering af jobrotationsordningen
Resume
Sagsforløb: BE/ØK
Økonomiudvalget godkendte den 17. april 2013, at der kunne ansættes en medarbejder i 1 år til at håndtere administrationen af jobrotationsordningen. Grundet opsigelser og omstrukturering i jobcentret er stillingen som administrativ medarbejder ledig.
Økonomiudvalget anmodes om at godkende, at der ansættes en administrativ medarbejder i en permanent stilling til at håndtere jobrotationsordningen.
Sagsfremstilling
Økonomiudvalget godkendte den 17. april 2013, at der kunne ansættes en medarbejder til at håndtere administrationen af jobrotationsordningen. Der var tale om en midlertidig ansættelse på et år. Grundet opsigelser og omstrukturering i jobcentret er stillingen som administrativ medarbejder ledig.
Der er fortsat stor interesse for at etablere jobrotationsprojekter hos både private og offentlige virksomheder. Der er pt. igangsat 34 projekter i private virksomheder, hvoraf en del af dem er jobrotationsforløb i forbindelse med elevforløb. Indenfor offentlige virksomheder er der igangsat 9 projekter herunder et stort projekt, som involverer hele skole- og dagtilbudsområdet.
I den fremadrettede indsats, skal Jobcentret have fokus på at forstå og imødekomme virksomhedernes behov. Dette fremgår af anbefalingerne fra Carsten Koch udvalget. I efteråret 2013 lavede jobcentret en tilfredshedsanalyse hos 100 lokale virksomheder, tilbagemeldingerne herfra peger i samme retning. Virksomhederne efterspørger blandt mere service fra jobcentret, når de har brug for at rekruttere medarbejdere og sende medarbejdere på efteruddannelse. Det gælder både i forhold til at matche ledige ved rekrutteringer men også administrativ service i forhold til efteruddannelse og brugen af de øvrige ordninger, som jobcentret administrerer.
Det var en væsentlig faktor for virksomheden PN Beslag, at jobcentret kunne byde ind med rådgivning og administrativ service, da de stod overfor beslutningen om at lave kompetenceudvikling for 90 medarbejdere via jobrotationsordningen.
Med udgangspunkt i ovenstående er det vigtigt, at jobcentret har den rigtige personalesammensætning i forhold til de opgaver, der skal løses fremadrettet. Virksomhedskonsulenterne er omdrejningspunktet i forhold til at afdække virksomhedernes behov, rådgive og vejlede i forhold til løsninger og inddrage samarbejdspartnere. De er tovholder på opgaveløsningen overfor virksomheden og internt i jobcentret.
Skal virksomhedskonsulenterne imødekomme virksomhedernes behov, er der også brug for administrative kompetencer, som kan levere den administrative service, som virksomhederne efterspørger. Dette gælder især i forhold til kompetenceudviklingsprojekter kombineret med jobrotation. Det er en stor administrativ opgave at håndtere jobrotationsprojekter og ikke mindst styre den økonomiske del. På baggrund heraf forslår Fagenheden for Beskæftigelse, at der ansættes en medarbejder på beskæftigelsesområdet. Den primære opgave bliver at sikre den administrative styring af jobrotationsprojekterne.
Fagenheden for Beskæftigelse forslår, at Beskæftigelsesudvalget godkender, at der ansættes en administrativ medarbejder i en permanent stilling til at håndtere administrationen af jobrotationsordningen.
Personalemæssige konsekvenser
Der anmodes om, at den administrative stilling vedr. jobrotation laves permanent.
Økonomi
Permanent ansættelse af administrativ medarbejder:
2014: 400.000 kr. / 12 mdr. * 8,5 mdr. = 283.330 kr.
2015 og fremadrettet: 406.000 kr.
Beløbene kan finansieres via budgetreduktion på A-dagpenge (Beskæftigelse 501) til Administrationen - Jobcentret (Administration 102).
Indstilling
Beskæftigelsesudvalget, 31. marts 2014, pkt. 9:
Indstilles til godkendelse.
Svend Erik Trudslev var fraværende.
Beslutning
Til toppen
16. Takster for SFO pr. august 2014 og frem
Resume
Sagsforløb: BS/ØK/BY
I forbindelse med implementering af skolereformen, hvor de almindelige SFO'er fra 0. - 3. klasse og de udvidede SFO'er fra 4. - 7. klasse får en reduceret åbningstid, skal Byrådet tage stilling til nye takster og opbygninger af tilbuddene pr. august 2014 og frem.
Sagsfremstilling
I forbindelse med implementering af skolereformen, vil der som følge af længere skoledag skulle ske reduktion i SFO'ernes åbningstid.
Det fremgår af budget 2014, at der i forbindelse med skolereformens implementering fra august 2014 skal fastlægges nye takster for forældrebetaling af de forskellige SFO-tilbud.
Nedenfor følger dels en beskrivelse af de nuværende priser og timeintervaller i SFO'erne samt forslag til nye priser og timeintervaller pr. august 2014 og frem.
Nuværende timeintervaller og takster
Der er på alle skoler i Brønderslev Kommune et almindeligt SFO-tilbud for børn i 0. - 3. klasse. Derudover er der nogle steder et udvidet SFO-tilbud til børn i 4. - 7. klasse. Tilbuddet for børnene i 4. - 7. klasse benævnes også klub-tilbud men er formelt set et udvidet SFO-tilbud. I det efterfølgende benævnt som udvidet SFO-tilbud.
Åbningstiden i både de almindelige SFO'er og udvidede SFO'er er i skoleuger som udgangspunkt fra om morgenen fra kl. 6.30 - 8.00 samt fra kl. 12.00 - 17.00. Der er enkelte steder, hvor der er udvidet åbningstid eksempelvis fra kl. 6.00.
Almindelig SFO (0. - 3. klasse):
|
Pris pr. måned |
Antal måneder om året |
Op til 15 timer pr. uge |
1.676 kr. |
11 |
Over 15 timer pr. uge |
1.967 kr. |
11 |
Hvis man har tilmeldt sit barn til mere end 15 timer om ugen, har man ret til pasning i alle skoleferier.
Udvidet SFO (4. - 7. klasse):
Findes i Jerslev, Øster Brønderslev, Agersted, Flauenskjold, Asaa og Klokkerholm.
|
Pris pr. måned |
Antal måneder om året |
10 timer pr. uge |
702 kr. |
11 |
20 timer pr. uge |
1.197 kr. |
11 |
For både den almindelige og udvidede SFO er der mulighed for søskenderabat. Det betyder, at forældre med mere end et barn i pasningstilbud i Brønderslev Kommune, får reduceret forældrebetalingen med 50 % på det billigste tilbud.
Forslag til nye timeintervaller i de forskellige SFO-tilbud pr. august 2014 og frem
Fra skoleåret 2014-15 og frem reduceres åbningstiden i både de almindelige og de udvidede SFO'er.
I både SFO og udvidet SFO foreslås det, at forældrene kan vælge imellem følgende to moduler, der er nærmere beskrevet nedenfor:
SFO eller udvidet SFO op til 10 timer om ugen. Hvis man som forældre vælger et SFO- eller udvidet SFO-tilbud i op til 10 timer om ugen til sit barn, er barnet garanteret pasning i op til de 10 timer ugentligt. Dette gælder også i uger, hvor skolen er lukket.
SFO eller udvidet SFO i over 10 timer om ugen. Vælges et SFO- eller udvidet SFO-tilbud i mere end 10 timer om ugen, kan tilbuddet benyttes efter behov inden for tilbuddets åbningstid. Dette gælder også i uger, hvor skolen er lukket.
Forslag til takster for forældrebetaling pr. august 2014 og frem (revideret i forhold til tidligere fremsendt sag)
Forslag til takster er baseret på forventede børnetal, ændret åbningstid samt et reguleret indtægtsbudget som følge af skolereformens implementering.
Almindelig SFO (0. - 3. klasse):
Model |
Pris pr. måned |
Antal måneder om året |
Op til 10 timer om ugen |
1.432 kr. |
11 |
Over 10 timer om ugen |
1.689 kr. |
11 |
Udvidet SFO (4. - 7. klasse):
Findes i Jerslev, Øster Brønderslev, Agersted, Flauenskjold, Asaa og Klokkerholm.
Model |
Pris pr. måned |
Antal måneder om året |
Op til 10 timer om ugen |
702 kr. |
11 |
Over 10 timer om ugen |
1.197 kr. |
11 |
Det foreslås, at ordningen med søskenderabat fortsætter som hidtil.
Generel udfordring vedrørende pasning i ferier fremadrettet
Den 15. oktober 2013 blev Børne- og Skoleudvalget præsenteret for et notat vedrørende potentielle udfordringer på SFO-området i forbindelse med implementering af skolereformen pr. august 2014.
En af de skitserede potentielle udfordringer handlede om, hvorvidt det fremadrettet kan blive vanskeligt fortsat at have åbent i alle SFO'er i skolernes ferieuger hele året. Især de mindste SFO'er kan blive udfordret af dels et forventet fald i børnetal, i medarbejdernes ansættelsesgrad, antallet af medarbejdere samt medarbejdernes behov for selv at kunne afholde sammenhængende ferie.
Fagenheden for Børn og Kultur vil i samarbejde med skole- og SFO lederne i løbet af 2014 drøfte disse udfordringer med henblik på, at indarbejde evt. ændringer vedrørende feriepasning i Budget 2015.
Fagenheden for Børn og Kultur foreslår, at timeintervaller og reviderede takster for SFO-tilbud pr. august 2014 godkendes.
Børne- og Skoleudvalget, 4. marts 2014, pkt. 7:
Fagenhedens forslag om moduler på under og over 10 timer med tilsvarende takster indstilles godkendt.
Sagen gives ny titel.
Udvalget ønsker en sag vedrørende SFO-tilbuddet til behandling.
Knud L. Pedersen var fraværende.
Økonomiudvalget, 12. marts 2014, pkt. 16:
Taget af dagsordenen.
Sagsfremstilling til Børne- og Skoleudvalgets møde den 1. april 2014:
Fagenheden for Børn og Kultur foreslår, at timeintervaller og de nye reviderede takster for SFO-tilbud pr. august 2014 godkendes.
Personalemæssige konsekvenser
Indstilling
Børne- og Skoleudvalget, 1. april 2014, pkt. 5:
Taksterne indstilles godkendt.
Bettina Nielsen og Lars Bisgaard var fraværende.
Beslutning
Til toppen
17. Takster for klubtilbud i Ungdomsskolen
Resume
Sagsforløb: FK/ØK/BY
I forbindelse med implementering af skolereformen, skal Byrådet tage stilling til ændret åbningstid og nye takster for klubtilbud i Ungdomsskolen.
Sagsfremstilling
Fritidsklubben er et fritidstilbud under ungdomsskolen. Fritidsklubben er et bredt funderet pædagogisk fritidstilbud for børn og unge i 4.-7. klasse. Tilbuddet er placeret i Ungdomsskolens lokaler i Hjallerup, Dronninglund og Brønderslev. Fritidsklubtilbuddet dækker Dronninglund Skole, Hjallerup Skole, Skolegades Skole, Søndergade Skole og Hedegårdsskolen.
Fritidsklubben tilbyder børn og unge en bred vifte af aktiviteter og tilbud, der alle udspringer af medarbejdernes faglige drøftelser og overvejelser samt børn og unges egne ønsker og behov. Med udgangspunkt i ungdomsskoleloven sikrer ungdomsskolen, at medlemmerne er medbestemmende om indholdet i fritidsklubbens eksisterende aktiviteter.
Der arbejdes med at styrke medlemmernes sociale og personlige kompetencer gennem projekter indenfor kost & bevægelse, musik & sang og kunst i bred forstand. Fritidsklubberne har bl.a. udstillet på Dronninglund Kunstcenter, biblioteker og Brønderslev Gymnasium.
Der arbejdes efter kommunens anviste rammer for ”Kost og bevægelse”, og der sælges hver dag et sundt eftermiddagsmåltid og tilbydes frugt og grønt.
I fritidsklubberne arbejdes med den generelle forebyggende indsats ved at skabe forpligtende fællesskaber der inkluderer alle uanset interesser, alder m.m. Fritidsklubben frekventeres af mange forskellige børn/unge, hvor især de foreningsløse og socialt udsatte medlemmer profiterer af samværet, socialiseringen og de fælles oplevelser i fritidsklubben.
Der samarbejdes med skole, forældre, SSP, Børne- og Familieafdelingen. Der er ansat uddannede pædagoger/lærere i alle fritidsklubberne.
Opgave:
I følge budget 2014, skal fritidsklubbernes åbningstid ændres fra kl. 12 – 17 til kl. 14 – 17, alle hverdage inkl. skolefridage undtaget juli måned.
Budget 2014 skal reduceres med 200.000 kr. Fra 1. januar 2015 med 450.000 kr. årligt.
Optaget ændres fra 3. – 7. klasse til 4. – 7. klasse.
Med ændret timetal for ansatte fra 25 timer til 15 timer ugentligt er det en stor udfordring, at finde egnet/kvalificeret personale til så få ugentlige timer. Nedgang i tid berører ligeledes afdelingsledere, uagtet nogle opgaver kræver samme tid.
Fagenheden for Børn og Kultur foreslår, at fritidsklubtilbud 4. – 7. klasse godkendes med følgende indhold:
Pædagogisk personale i fritidsklubber tilbydes timer i aftenklubber.
Afdelingsledere er i aftenklubber 2 aftener om ugen.
Forældrebetaling fastsættes til kr. 685 kr. pr. måned (undtaget juli)
Personalemæssige konsekvenser
Indstilling
Fritids- og Kulturudvalget, 3. april 2014, pkt. 6:
Udvalget anbefaler, at fritidsklubtilbud 4. - 7. klasse godkendes som anbefalet.
Lars Bisgaard var fraværende.
Beslutning
Bilag
Til toppen
18. Pædagogisk råd på skolerne fra august 2014
Resume
Sagsforløb: BS/ØK/BY
Byrådet skal tage stilling til, hvorvidt der fortsat skal være oprettet pædagogisk råd på skolerne fra skoleåret 2014-15 og frem.
Sagsfremstilling
I den nuværende folkeskolelov samt styrelsesvedtægten for skoleområdet i Brønderslev Kommune er det beskrevet, at der skal oprettes pædagogisk råd på alle skoler. Det pædagogiske råd består af alle medarbejdere, der varetager undervisningsopgaver og andre pædagogiske opgaver på skolen. Rådet har til opgave at rådgive skolens leder. Der er forskelligt, hvor mange møder der afholdes om året, men typisk er det 2-4 møder pr. skoleår.
I forbindelse med den kommende folkeskolereform er der lagt op til, at de enkelte kommuner tager stilling til, hvorvidt der fortsat skal være oprettet pædagogisk råd på skolerne, eller om medarbejderinddragelsen i stedet skal ske på anden vis på baggrund af lokale ønsker og behov. Der kan være mange måder at organisere arbejdet med den pædagogiske udvikling og medarbejderinddragelse på. Alle skoler har et lokalt MED-udvalg hvor alle medarbejdergrupper er repræsenteret. Endvidere er der tradition for fællesmøder, afdelingsmøder, teammøder m.v., hvor forskellige emner inden for skolens udvikling kan blive drøftet.
Emnet vedrørende oprettelse af pædagogisk råd har været drøftet af skoleledergruppen i januar 2014, og her er der bred enighed om, at det ikke længere er hensigtsmæssigt med et pædagogisk råd. Skolelederne er meget optaget af, at udvikling af skolerne og implementering af skolereformen kommer til at ske med en stor grad af medarbejderinddragelse, og de finder, at de øvrige eksisterende samarbejdsfora i tilstrækkelig grad sammen med afholdelse af pædagogiske arrangementer, og lignende opfylder behovene for medarbejderinddragelse.
MED-udvalget for Børn og Kultur udtaler:
Medarbejdersiden ønsker ikke pædagogisk råd ophævet. En ophævelse vil betyde, at der ikke vil være formelle krav om, at en skole skal have et forum, hvor skolens ledelse og medarbejderne drøfter skolens pædagogiske udvikling. Medarbejdersiden mener, at dialogen mellem ledelsen og medarbejderne er afgørende for en skoles udvikling. Skoleudvikling sker gennem denne dialog og en fælles afklaring af, hvilke værdier og mål der er for skolens udvikling. Derved skabes der det ejerskab blandt medarbejderne, der er forudsætningen for udvikling.
Det bliver fra politikere og ledere fremhævet, at folkeskolereformen er kulturændring. Det strider derfor mod al organisationsudvikling, at man i så tilfælde fjerner det eneste forum, hvor det pædagogiske personale samlet kan drøfte ændringerne og rådgive deres ledere. Hermed fjernes det ejerskab blandt medarbejderne, der er forudsætningen for kulturændringen.
I Byrådets inklusionsprojekt "Udvikling i fællesskaber" er målet at etablere en fælles platform for alle medarbejdere. Platformen skal danne afsæt for fælles sprog, værdier og mål. Her er pædagogisk råd det helt rigtige forum for lokalt at forankre dette.
Med den nye folkeskolereform skal der i højere grad arbejdes på tværs af faggrupper og det kræver et forum, hvor alle skolens medarbejdere har mulighed for i fællesskab at afstikke skolens pædagogiske retning.
Medarbejdersiden foreslår derfor, at der fortsat etableres pædagogisk råd eller lignende forum, hvor det samlede personale og ledelsen skal drøfte skolens udvikling.
Fagenheden for Børn og Kultur foreslår, at pædagogiske råd fastholdes med minimum 2 møder om året. Møderne indkaldes og ledes af skolens leder.
Personalemæssige konsekvenser
Indstilling
Børne- og Skoleudvalget, 1. april 2014, pkt. 4:
Indstilles godkendt.
Bettina Nielsen og Lars Bisgaard var fraværende.
Beslutning
Indstilles godkendt.
Karsten Frederiksen er imod oprettelse.
Til toppen
19. Anvendelse af det tidligere plejecenter i Tygelsgade
Resume
Sagsforløb: ØK/BY
Stillingtagen til den fremtidige anvendelse af det tidligere plejecenter i Tygelsgade med henblik på at fremskynde en ændret anvendelse af bygningen samt begrænse kommunens nuværende huslejetab.
Sagsfremstilling
I forbindelse med etablering af plejecenter Støberiet blev der lavet en aftale med Boligforeningen PM om, at de skulle opføre det nye plejecenter mod, at PM til gengæld skulle købe Risagerlund samt overtage Tygelsgade og omdanne det til 2-værelses lejligheder. Baggrunden for ønsket om 2-værelses lejligheder var, at omdannelsen af afdeling 11 (Knudsgadekvarteret) betød nedlæggelse af de små 2-værelses lejligheder, og der var en fælles vurdering af, at der fortsat var behov for små lejligheder i byen.
Fagenheden for Sundhed og Velfærd fremlagde i begyndelsen af 2014 et forslag om anvendelse af Tygelsgade til Psykiatriens Hus, hvor hensigten har været at flytte Hedebo til Tygelsgade. Der er foreslået to modeller:
Minimal ombygning af eksisterende lejligheder samt indretning af 2. sal til aktivitetscenter og nyt hjemsted for bostøtten (den foretrukne)
Minimal ombygning af eksisterende lejligheder
Eftersom Tygelsgade blev fraflyttet i efteråret 2013 har der siden været betalt tomgangshusleje i bygningen på ca. 140.000 kr./måned. Drøftelserne har som følge af tomgangshusleje ført til et politisk ønske om hurtigst muligt at få lejet bygningen ud med henblik på at begrænse tomgangshuslejen.
Der har derfor den 21. marts2014 været afholdt møde med Boligforeningen PM om mulighederne for at komme tilbage til den oprindelige aftale med omdannelse af Tygelsgade til 2-værelses lejligheder.
PM oplyser følgende på mødet:
Tygelsgade skal ommærkes fra ældrebolig til almen bolig eller ungdomsbolig,
Tygelsgade er taget i brug primo 1997, og restgælden i bygningen er ved udgangen af 2013 ca. 13 mio. kr.,
Brønderslev Kommune kan ikke overdrage bygningen (og dermed forpligtigelsen til at betale tomgangshusleje), før PM har et projekt,
Ombygning skal medføre, at de eksisterende lejligheder gøres større og dermed gør de nuværende brede gangarealer smallere, samt at der etableres flere boliger i bygningen, gerne 6 boliger, idet der herved bliver flere boliger at fordele ombygningsudgiften på,
Det oprindelige meget løse overslag på ombygning løber op i 7,5 mio.kr. samt lejetab på knap 1 mio.kr. Dette skøn skal kvalificeres, inden det fremstår som et officielt ombygningsbudget,
Tygelsgade er for nylig sammenlagt med andre afdelinger, jf. ønske fra Brønderslev Kommune om sammenlægning af afdelinger. PM ønsker overvejet, om Tygelsgade bør være selvstændig afdeling igen, således at evt. økonomiske problemer i Tygelsgade ikke bredes ud på den nuværende afdeling, men bæres af hele boligforeningen.
Med henblik på at reducere ombygningsudgiften blev det på mødet drøftet, om Brønderslev Kommune kunne være interesseret i at leje nogle af lejlighederne som en form for opgangsfællesskab, idet det forudsættes, at der alene laves en mindre tilretning af køkkenerne i lejlighederne, således at de bliver udstyret med komfur og nogle heraf afledte mindre ændringer af køkkenet. Disse tilretninger kan laves som forbedringsarbejder, og derefter indregnes i et ombygningsprojekt. Der er her tale om en anden gruppe borgere med mindre hjælp behov end det, der var forudsat vedr. Psykiatriens Hus.
Endelig er der en aftale om, at servicearealerne – som ejes af Brønderslev Kommune – skal sælges til PM i forbindelse med ombygningen. Etablering af servicearealerne kostede ifølge anlægsregnskabet 3,85 mio. kr. Der er ikke et separat lån til dette formål, men restgælden på et lån optaget i 1997 over 25-30 år er i omegnen af 2 mio. kr. ved udgangen af 2013. Salget af servicearealerne var forudsat at indgå i finansieringen af Støberiet, og der var forudsat en indtægt herved på 2,0 mio. kr. Denne udgift vil naturligvis skulle lægges oveni ombygningsudgiften, og dermed forhøje huslejen i de renoverede lejligheder.
På mødet blev muligheden for at Brønderslev Kommune udtræder af anvisningsretten drøftet. Fra kommunal side blev det fastholdt, at udtræden af anvisningsretten var en forudsætning i den oprindelige aftale, og at dette er en mulighed, hvis der er enighed mellem parterne.
Der var endvidere enighed om, at der bør laves en byggesag så hurtigt som muligt.
En anden tilgang til reduktion af tomgangshuslejen på kort sigt er udlejning af lejlighederne til fx flygtninge uden ombygning. Det vil kræve, at flygtningene får en ydelse, der sætter dem i stand til at betale huslejen. Da der ikke er komfur i lejlighederne, vil dette betyde, at der skal laves mad til beboere i 6 lejligheder i det fælleskøkken, der er på gangen i tilknytning til hver sektion med 6 lejligheder. Brønderslev Kommune skal modtage 92 flygtninge i 2014, men det er dog ikke muligt præcist at vide, hvornår der kommer flygtninge til kommunen. Beskæftigelsesudvalget har den 31. marts 2014 behandlet en sag om leje af 6 lejligheder i Tygelsgade, som er fremsendt til Økonomiudvalget (se bilag)
Kommunaldirektøren og direktøren for Sundhed og Velfærd foreslår,
At op til 12 lejligheder forsøges anvendt hurtigst muligt til opgangsfællesskab og boligplacering af enlige flygtninge, evt. med mindre tilretning af køkkenfaciliteterne af boligforeningen,
At der udarbejdes aftale med PM om
Overdragelse af bygningen til foreningen via ommærkning som selvstændig afdeling (uden anvisningsret)
Udarbejdelse af 2 faset ombygningsprojekt (2 x 12)
Fastsættelse af endelig pris for de kommunale servicearealer,
At Social- og Sundhedsudvalget fastsætter det fremtidige behov for lejligheder af denne type på psykiatriområdet.
Personalemæssige konsekvenser
Beslutning
Betaling af endelig pris for kommunale servicearealer gennemføres.
Overdragelse af bygning til forening via ommærkning som selvstændig afdeling uden anvisningsret gennemføres hurtigst muligt.
Bilag
Til toppen
20. Velfærdsteknologi - Digital platform til botilbud inden for det specialiserede voksenområde
Resume
Sagsforløb: SS/ØK/BY
Fagenheden for Sundhed og Velfærd anmoder om, at der bevilges 612.800 kr. til indkøb af en digital platform til brug på Cassiopeia og Nordstjernen. Platformen forventes at kunne forenkle arbejdsgange, skabe bedre overblik og struktur samt sikre en bedre udnyttelse af personaleressourcerne på de respektive botilbud. Det forventes, at personalenormeringen kan reduceres med 2,1 stilling i 2014.
Byrådet anmodes om at frigive 612.800 kr. fra anlægspuljen til velfærdsteknologi og digitalisering.
Sagsfremstilling
Platformen tilgås via touch-skærme placeret i borgerens bolig og relevante fællesområder. Borger og medarbejder har begge mulighed for at anvende skærmen, men med forskellige funktionaliteter.
Borger har adgang til sit eget område på platformen. Her er der mulighed for at lægge billeder ind, som for eksempel kan deles med venner og pårørende.
Platformen fra Sekoia giver blandt andet mulighed for at oprette en borgerkalender, hvor opgaver som relaterer sig til den enkelte borger, står opført med en angivelse af i hvilket tidsrum, opgaven forventes udført. Medarbejderen logger sig ind på skærmen hos borger, og får derved adgang til borgerens kalender og hvilke opgaver, der skal udføres hos borgeren på det pågældende tidspunkt den pågældende dag. Medarbejderen kvitterer ved udførelse af opgaven i kalenderen.
Dagens opgaver kodes automatisk ind i systemet med grøn, gul eller rødt. En opgave, som ikke blev løst inden for det forventede tidsrum, vil derfor fremgå som gul eller rød i systemet. Det betyder, at det bliver meget tydeligt i systemet, hvis en opgave ”glemmes”. En anden funktionalitet er, at den enkelte medarbejder får mulighed for at se, hvor ”det brænder på”, og tilbyde hjælp. Det giver en bedre udnyttelse af personaleressourcerne løbende.
Platformen fjerner behovet for håndskrevne huskesedler for den enkelte medarbejder. Det fremgår altid for den enkelte, hvor medarbejderen skal gå hen for at løse den næste opgave. Overlevering fra daghold til aftenhold bliver ligeledes lettet, da det tydeligt vil fremgå af systemet, hvis der er opgaver, der ikke er blevet løst i løbet af dagen.
Erfaringer fra andre kommuner viser, at platformen giver en betydelig reduktion i utilsigtede hændelser og øger den tid, medarbejderne bruger borgernært. Personalet får bedre overblik og mere ro over arbejdsdagen, hvilket i sidste ende har været medvirkende til en reduktion i sygefraværet.
Platformløsninger fra Sekoia er oprindeligt udviklet til brug på plejecentre. På sigt kan det vise sig fordelagtig at udbrede systemet til også at dække andre områder inden for såvel som uden for det specialiserede voksenområde.
Økonomi:
Nedenstående tabel viser økonomien i forhold til investeringen i den velfærdsteknologiske løsning.
Anlægsudgifter - betales af Digitaliseringsforum |
612.800 kr. |
Driftsudgifter |
322.800 kr. |
I alt |
935.600 kr. |
|
|
Besparelsen - løn |
813.540 kr. |
|
|
Samlet besparelse (løn 813.540 kr. - drift 322.800 kr.) |
490.740 kr. |
|
|
Brønderslev Kommunes andel af besparelsen |
284.639 kr. |
Selve platformen og de tilhørende skærme forventes at beløbe sig til 612.800 kr. Denne udgift dækkes at Digitaliseringsforum. Dertil kommer en årlig driftsudgift på 322.800 kr.
Det forventes, at der vil kunne realiseres en reduktion i bemandingen svarende til i alt 813.000 kr. Reduktionen i personalenormeringen og udgifterne til driften er indregnet i 2014-taksterne for henholdsvis Nordstjernen og Cassiopeia.
En stor andel af pladserne på henholdsvis Nordstjernen og Cassiopeia bruges af borgere fra andre kommuner. Det betyder, at en andel af den samlede besparelse får effekt i de respektive betalingskommuner. Besparelsen kan for Brønderslev Kommune kun realiseres i forhold til de pladser, som benyttes af kommunens egne borgere. Besparelsen for Brønderslev Kommune forventes at blive 284.639 kr.
Ovenstående beror på helårseffekt i 2014 i reduktion af personalenormeringen. Det er dog afhængigt af, hvornår udstyret kan være i fuld drift i enhederne. Reduktionen i personalenormeringen opnås gennem en bedre udnyttelse af personaleressourcerne, mere effektive arbejdsgange og nedbringelse af sygefraværet.
Fagenheden for Sundhed og Velfærd foreslår, at Økonomiudvalget godkender, at der indkøbes og implementeres en digital skærmløsning til Nordstjernen og Cassiopeia.
Digitaliseringsforum anbefaler forslaget. På budgettet er der afsat midler til anskaffelsen, og besparelsen på driften, 284.600 kr., skal finansiere en del af den besparelse, der er indregnet i budget 2014.
Personalemæssige konsekvenser
Reduktion af den samlede personalenormering på 2,1 stilling fordelt med henholdsvis 1,3 på Nordstjernen og 0,8 på Cassiopeia. Personalet vil opleve en mindre stresset arbejdsdag – systemet sikrer, at alle opgaver bliver løst og intet glemmes. Personalet vil opleve, at de kan bruge mindre tid på kontoret og mere tid sammen med borgerne.
Økonomi
Økonomiafdelingen har ingen bemærkninger til sagen, da besparelsen er indregnet i taksterne for 2014.
Indstilling
Social- og Sundhedsudvalget, 5. februar 2014, pkt. 4:
Indstilles godkendt.
Martin Bech var fraværende.
Økonomiudvalget, 12. februar 2014, pkt. 26:
Der indstilles frigivet 612.000 kr. fra anlægspuljen til anskaffelsen.
Byrådet, 26. februar 2014, pkt. 9:
Taget af dagsordenen.
Fag-MED for Sundhed og Velfærd, 18. marts 2014, pkt. 3:
Fag MED Sundhed og Velfærd anbefaler indkøb og implementering af skærmløsningen. Udvalget opfordrer til at besparelsen i muligt omfang hentes via vikarkontoen.
Fraværende: Bodil Christiansen og Inge Tengnagel
Handicaprådet, 28. marts 2014, pkt. 8:
Henrik Aarup-Kristensen og Ellen Lykke deltog under punktet.
Henrik gennemgik baggrunden for rationalet bag arbejdet med Velfærdsteknologi.
Henrik præciserer, at hele besparelsen ikke tilfalder handicap- og psykiatriområdet, men skal deles med Sundhedsområdet.
Aalborg kommunen har et center for velfærdsteknologi man med fordel kan besøge.
Der er sat midler af på anlægsbudgettet til investeringer
Handicaprådet udtaler:
De velfærdsteknologiske løsningerne skal være velbeskrevet og altid under hensynstagen til respekten for den enkelte borger.
Tilkendegiver, at forvaltningen arbejder med området. Handicaprådet ønsker området behandlet på et kommende temamøde.
Bettina Nielsen og Jette Dunker var fraværende med afbud.
Stedfortræderne Martin Bech og Peter Baggesgaard var mødt i stedet.
Beslutning
Indstilles frigivet.
Arne M. Jensen var fraværende.
Til toppen
21. Tilslutning til Sygdomsspecifik Sundhedsaftale vedrørende rehabilitering og palliation i forbindelse med kræft
Resume
Sagsforløb: SS/ØK/BY
Den Sygdomsspecifikke sundhedsaftale vedrørende rehabilitering og palliation i forbindelse med kræft blev godkendt af Sundhedskoordinationsudvalget den 15. februar 2013.
Fagenheden for Sundhed og Velfærd foreslår, at Brønderslev Kommune tilslutter sig den sygdomsspecifikke sundhedsaftale. Tilslutning til aftalen vil kræve, at der fremadrettet tilføres ressourcer svarende til 650.000 kr. dog ca. 450.000 kr. i 2014 til Forebyggelses- og Rehabiliteringsafdelingen, for at varetage opgaven.
Sagsfremstilling
Den sygdomsspecifikke sundhedsaftale vedrørende rehabilitering og palliation i forbindelse med kræft er en af udfyldningsaftalerne i tilknytning til den generelle sundhedsaftale, med fokus på sammenhængende og styrkede patientforløb for mennesker med kroniske sygdomme mellem Region Nordjylland og de nordjyske kommuner - og ligger i forlængelse af regeringens Kræftplan III.
Udskrift af beslutningsprotokol for behandling af sagen i slutningen af 2013 er vedlagt som bilag.
Økonomiudvalget har ved sin behandling ønsket en større præcisering af tilbuddets indhold særligt med fokus på den kræftramte og dennes familie, ligesom man har ønsket en uddybning af, hvordan overgang fra sygehus til et kommunalt tilbud sikres.
Hovedformålet med denne sygdomsspecifikke sundhedsaftale er at sikre sammenhængende og smidige forløb, hvor der er klarhed over arbejdsdelingen mellem aktørerne i forhold til en rehabiliterende og palliativ indsats.
Målgruppen for et kommunalt rehabiliteringstilbud inden for kræftområdet er borgere, der er i risiko for eller har fået nedsat funktionsevne som følge af en kræftsygdom eller behandling heraf. Målgruppen er endvidere pårørende og efterladte, her særligt med fokus på børn og unge.
Rehabilitering er et bredt begreb og indeholder efterbehandling, genoptræning, forebyggelse samt forskellige former for støtte. I forhold til den kommunale rehabilitering bør det sikres, at den afspejler borgerens og dennes families behov. Rehabiliteringstilbuddet bør indeholde mulighed for at koordinere samarbejde mellem jobcenter og arbejdsplads, ligesom støtte til pårørende bør være i fokus.
Hvilke tilbud, den enkelte borger har brug for, kræver af en individuel vurdering. Denne vurdering foretages i udgangspunktet af sygehus eller almen praksis, men der bør også være mulighed for, at borger selv kan ”visitere” sig til et rehabiliteringstilbud. Erfaringer fra andre kommuner viser, at der oftest er tale om individuelle forløb.
Der pågår i øjeblikket et arbejde i regionalt regi med at sikre overgang fra sygehus til et kommunalt tilbud. Konkret skal der fra sygehus udarbejdes en behovsvurdering – altså et redskab, der skal beskrive borgerens behov for rehabilitering. Dette forventes pilotafprøvet i nærmeste fremtid.
På baggrund af dette har fagenheden udarbejdet tre modeller for, hvordan et rehabiliteringstilbud i Brønderslev Kommune kan se ud. Der fremlægges 3 modeller:
Model 1 tilgodeser det brede rehabiliteringsbegreb og sikrer, at der er fokus på såvel den enkelte borger med en kronisk sygdom, dennes evt. fortsatte tilknytning til arbejdsmarkedet samt de pårørendes behov for støtte. Her er der behov for enkelte omprioriteringer inden for området.
Model 2 beskriver et tilbud, hvor der bliver et større behov for at omprioritere i forhold til de tilbud, kommunen i øvrigt har på området til borgere med en kronisk sygdom. Det vurderes vanskeligt at rekruttere medarbejdere hertil, grundet det lave timetal på stillingerne.
Model 3 tager afsæt i den DUT-tildeling, som Brønderslev Kommune har fået til opgaven. Det vil medføre en væsentlig omprioritering af kronikerområdet og vil tillige medføre, at der ikke kan ansættes en psykolog i tilbuddet.
Området er under udvikling, og det foreslås, at organiseringen - uanset valg af model - evalueres om 2 år.
Indstilling
Social- og Sundhedsudvalget, 5. marts 2014, pkt. 7:
Model 1 indstilles godkendt. Udvalget opfordrer til at afsøge muligheden for at samarbejde med andre kommuner om ansættelse af personale. Udvalget vægter individuelle forløb frem for holdforløb. Udvalget er vidende om, at tilrettelæggelsen af opgaven i nabokommunerne er meget forskelligartet. Udvalget ser frem til dels at kunne tilbyde et robust forløb til kræftpatienter, dels at se en evaluering om 2 år.
Økonomiudvalget, 12. marts 2014, pkt. 18:
Oversendes til Byrådet.
Byrådet, 19. marts 2014, pkt. 9:
Udsat.
Fraværende:
Hans Christian Holst (Jan Thaibert mødt)
Arne M. Jensen
Supplerende sagsfremstilling
Byrådet bad om at få sagen taget af dagsordnen på sit møde den 19. marts 2014, idet der var et ønske om yderligere belysning af opgave- og ansvarsfordelingen mellem sygehus og kommune. Opgave- og ansvarsfordelingen, samt intensionerne i kræftplan III er belyst i vedhæftede notat, hvor der er givet svar på spørgsmål stillet af Byrådsmedlem Claus Kongsgaard.
Fagenheden for Sundhed og Velfærd foreslår, at Social- og Sundhedsudvalget genoptager drøftelsen af sagen.
Social- og Sundhedsudvalget, 2. april 2014, pkt. 1:
Udvalget indstiller model 3, og ønsker at følge opgaven tæt.
Beslutning
Social- og Sundhedsudvalgets indstilling indstilles godkendt. Der ønskes evaluering efter 1 år.
Arne M. Jensen var fraværende.
Bilag
Til toppen
22. Faldende børnetal i Sundhedsplejen
Resume
Sagsforløb: SS/ØK
Økonomiudvalget har på mødet den 12. februar 2014 bedt om en redegørelse for det faldende børnetal i Sundhedsplejen.
Fødselstallet er i 2013 faldet til 290, hvilket betyder, at normeringen i Sundhedsplejen kan reduceres med 45 timer/ugen, uden det påvirker serviceniveauet, såfremt fødselstallet ikke stiger over niveauet for 2013.
Sagen sendes til drøftelse i Social- og Sundhedsudvalget
Sagsfremstilling
Fødselstallet i 2013 har givet anledning til at se på normeringen i Sundhedsplejen. Sundhedsplejen er opdelt i en småbørnsgruppe bestående af 8 Sundhedsplejer og en skolegruppe bestående af 5 sundhedsplejersker. Det er på nuværende tidspunkt kun småbørnsgruppen som påvirkes af det faldende børnetal. Skolesundhedsplejen vil først blive berørt af det lave fødselstal i 2018-2019.
I de kommende år skal skolesundhedsplejen i gang med at håndtere de store årgange af børn. Her er det nødvendigt, at småbørnssundhedsplejen indgår i skolearbejdet, så serviceniveauet på skoleområdet kan imødekommes.
Sundhedsplejen har løbende tilpasset normeringen mellem de to grupper, således at serviceniveauet holdes på trods af udsving i størrelsen af årgangene.
Nedenstående tabel viser udviklingen i fødselstallet fra 2011 til 2014.
|
2011 |
2012 |
2013** |
2014 (Jan.–feb.) |
Børnetal* |
370 |
376 |
290 |
52 |
*Sundhedsplejen anvender børnetallet som angiver det faktiske antal børn der er leveret en ydelse til i det indeværende år. Tallet er typisk lidt højere end fødselstallet fra Danmarks Statistik, da der tages højde for til- og fraflyttere i kommunen.
** Det bør bemærkes, at der i 2013 på landsplan blev registeret det laveste fødselstal i 27 år.
Økonomi
Hvis fødselstallet ikke overstiger de 290 nye børn i 2014 vil sundhedsplejen kunne opretholde sit nuværende serviceniveau ved en reduktion i normeringen svarende til 54 timer/uge
Overskydende kapacitet i forhold til serviceniveau (timer/uge) |
- 54 |
Omprioritering af kapacitet til satspuljeprojekt (timer/uge) |
+ 3 |
Tildeling af yderligere kapacitet til skolesundhedsplejerne således serviceniveauet kan holdes for de store årgange, der er på vej (timer/uge) |
+ 6 |
|
|
Overskydende kapacitet efter omprioritering (timer/uge) |
- 45 |
Fagenheden for Sundhed og Velfærd foreslår, at udvalget godkender:
At det nuværende serviceniveau bibeholdes, hvilket indebærer en reduktion i normeringen svarende til 54 timer/ugen
At sundhedsplejen tildeles en normering svarende til 3 timer/ugen til at indgå i satspuljeprojektet rette med svært overvægtige børn
At sundhedsplejen tildeles en normering svarende til 6 timer/ugen således serviceniveauet i skolesundhedsplejen kan holdes overfor de store årgange der er på vej.
Sundheds- og handicapchef Inge Tengnagel deltager under dette punkt.
Personalemæssige konsekvenser
Normeringen tilpasses serviceniveauet gennem en personalereduktion.
Økonomi
Økonomiafdelingen har følgende bemærkninger:
Reduktion på 24 timer/uge i normeringen:
2014 (24 timer x 210 kr. x 32 uger + 20.000 kr. i feriepenge) = 181.280 kr.
2015 og frem (24 timer x 210 kr. x 52 uger) = 262.080 kr.
Reduktion på 21 timer/uge i normeringen:
2014 (21 timer x 210 kr. x 16 uger) = 70.560 kr.
2015 og frem (21 timer x 210 kr. x 52 uger) = 229.320 kr.
Indstilling
Social- og Sundhedsudvalget, 2. april 2014, pkt. 10:
Indstilles godkendt og at besparelsen tæller med i besparelseskravet for 2015.
Beslutning
Godkendt, dog indregnes beløb ikke i besparelseskrav for 2015
Arne M. Jensen var fraværende.
Til toppen
23. Flytning af vælgere til nyt afstemningssted
Resume
Sagsforløb: ØK
Orientering om overflytning af vælgere til nyt afstemningssted som forsøgsordning ved EU-valget den 25. maj 2014.
Sagsfremstilling
Byrådet har i møde den 26. februar 2014 besluttet - som en forsøgsordning - at overflytte vælgerne for kommunens 5 mindste afstemningssteder til større valgsteder.
Som princip for flytning af vælgere er valgt skoledistrikter, således at vælgerne er overflyttet til det valgsted, de skoledistriktsmæssigt hører til.
Vælgerne fra Sterup og Hellum er overflyttet til Jerslev. Vælgerne fra Thorup, Ørum og Øster Hjermitslev er fordelt på flere valgsteder (Dronninglund, Hjallerup, Klokkerholm, Thise og Brønderslev) i overensstemmelse med skoledistrikterne for de enkelte adresser i området.
Vælgerantal:
Hellum: 283
Sterup: 311
Thorup: 315
Ørum: 416
Øster Hjermitslev: 322
I alt 1.647 vælgere
Forud for valget vil det blive annonceret, at vælgerne fra de 5 afstemningssteder til valget den 25. maj 2014 skal afgive stemme på et nyt afstemningssted, ligesom der vil blive lavet opslag om ændringen på biblioteket og i bogbussen. På valgdagen vil der blive opsat skilte på de 5 steder med information om, at afstemningsstedet er lukket ved dette valg og at nyt afstemningssted fremgår af valgkortet.
Det er desværre ikke teknisk muligt at informere om flytningen af valgstedet på valgkortet til de berørte vælgere.
Fremsendes til Økonomiudvalget til orientering.
Personalemæssige konsekvenser
Beslutning
Taget til efterretning.
Arne M. Jensen var fraværende.
Til toppen
24. Valg af medlem til legatbestyrelsen i Krista og Hans Risagers fond
Resume
Sagsforløb: ØK/BY
I henhold til fundats for Krista og Hans Risagers fond udpeger Byrådet et medlem til bestyrelsen. Valget er gældende for Byrådets valgperiode.
Byrådets repræsentant i bestyrelsen skal i henhold til fundatsen være bosat i den tidligere Brønderslev Kommune.
Sagsfremstilling
Fondens formål er at støtte udviklingen af Brønderslev by og lokalområdet, der geografisk omfatter Brønderslev Kommune, som den var afgrænset i 1985.
Støtte fra fonden gives hovedsageligt i form af legater, der uddeles efter bestyrelsens skøn en eller flere gange årligt. Der skal være tale om en særlig indsats, der fortjener en påskønnelse, eller som for at komme til fuld udfoldelse, behøver støtte.
Fondens grundkapital udgjorde ved stiftelsen i 2010 6.859.972 kr.
Personalemæssige konsekvenser
Beslutning
Oversendes til Byrådet.
Arne M. Jensen var fraværende.
Bilag
Til toppen
25. Orientering
Resume
Beslutning
KL møde i Rebild.
Arne M. Jensen var fraværende.
Til toppen
26. Lukket punkt: Exit Strategi - en drøftelse af en del af kommunens ejendomme
Til toppen
27. Lukket punkt: Frigivelse af rådighedsbeløb
Til toppen
28. Lukket punkt: Planlægning, erhvervsområde
Til toppen
29. Lukket punkt: Tilbud på køb af areal
Til toppen
30. Lukket punkt: Godkendelse af lejeaftale
Til toppen
31. Lukket punkt: Udleje af Dronninglund Busterminal
Til toppen
32. Lukket punkt: Ansøgning om godkendelse af bestyrer
Til toppen
33. Lukket punkt: Ophør af samarbejde om forsikrede ledige
Til toppen
34. Lukket punkt: Personaleovervejelser
Til toppen
35. Lukket punkt: Redegørelse til Økonomiudvalget
Til toppen
36. Lukket punkt: Orientering
Til toppen